Un Manifesto per i Segretari
Un Manifesto per l'Unscp

“La strategia senza tattica è la via più lenta per la vittoria. La tattica senza strategia è il rumore prima della sconfitta. " Sun Tzu

Entro la metà del mese di aprile 2022 si terrà il XXII Congresso Nazionale dell'Unione dei segretari comunali e provinciali per il rinnovo delle cariche.
Il Congresso eleggerà un nuovo segretario nazionale e una nuova squadra di governo (la segreteria nazionale) che saranno chiamati ad affrontare le diverse sfide che attendono la categoria.

Abbiamo deciso di candidarci perché crediamo nei Segretari e crediamo nell'Unione, quale casa dei Segretari e quale luogo di confronto e dialogo.
Riteniamo che la nostra categoria abbia ancora un lunga storia da scrivere. E per questo, l'Unione, quale sindacato maggiormente rappresentativo, deve aver la vocazione di guidarla, con ambizione, guardando lontano, nel solco delle riforme che interesseranno l'ordinamento degli enti locali, dei quali i Segretari sono parte integrante.

Abbiamo chiesto ad Amedeo Scarsella di candidarsi quale Segretario Nazionale. E con lui ci saranno: Francesco Bergamelli, Franca Bonanata, Luca Costantini, Davide Cuna, Tomasina Manconi, Antonella Petrocelli, Rosa Puglia, Gianni Spinella, Giuseppe Zaccara.

Abbiamo scritto un "manifesto", un insieme di punti da sviluppare, aprendoci al confronto mediante assemblee territoriali e tramite questo sito internet, per costruire il documento programmatico da sottoporre al congresso.

W L'Unione, W i Segretari!

Il video del webinar del 20 gennaio

Pubblichiamo il video dell'incontro del 20 gennaio su: La programmazione delle assunzioni, immissione in servizio e prima nomina. I programmi di formazione.

Ulteriori informazioni  

Giovedì 27 gennaio, ore 21, webinar su nuovo CCNL 2019-2021

Definiamo insieme la linea sindacale! Prende avvio la serie di webinar per approfondire, discutere e sviluppare i punti del "Manifesto".

Ulteriori informazioni  

Giovedì 20 gennaio, ore 21, webinar sulla programmazione delle assunzioni, immissione in servizio e prima nomina, programmi di formazione.

Definiamo insieme la linea sindacale! Prende avvio la serie di webinar per approfondire, discutere e sviluppare i punti del "Manifesto".

Ulteriori informazioni  

Nuove indennità per gli amministratori: materiale dell'incontro del 18 gennaio.

Le slides di approfondimento, il foglio di calcolo e lo schema di determinazione.

Ulteriori informazioni  

Il resoconto del primo incontro per la definizione della linea sindacale e il calendario dei nuovi appuntamenti

Come anticipato, abbiamo pensato di confrontarci con tutti i colleghi tramite un sito internet (www.manifestounione.it) e, in considerazione della pandemia, con una serie di webinar su Zoom. La volontà è quella di giungere ad un documento programmatico, condiviso da tutti i Segretari, da sottoporre al congresso che individuerà il nuovo Segretario Nazionale.

Ulteriori informazioni  

Nuove indennità per gli amministratori: martedì 18 gennaio, webinar di approfondimento e confronto.

L’articolo 1, commi da 583 a 587, della L. n. 234 del 30 dicembre 2021 (legge di bilancio 2022) detta nuove disposizioni in materia di indennità dei sindaci metropolitani, dei sindaci e degli amministratori.

Ulteriori informazioni  

Giovedì 13 gennaio, ore 21, webinar su ruolo, modalità di nomina e di cessazione dell’incarico, organismo di governo della categoria.

Definiamo insieme la linea sindacale! Prende avvio la serie di webinar per approfondire, discutere e sviluppare i punti del "Manifesto".

Ulteriori informazioni  

Pubblicato in G.U. il Decreto di autorizzazione all'assunzione di 67 Segretari.

Pubblicato in Gazzetta il DPCM di autorizzazione all'assunzione di tutti gli idonei della sessione ordinaria COA VI

Ulteriori informazioni  

Definiamo insieme la linea sindacale: una serie di incontri per discutere del futuro dei Segretari

Programmazione di incontri tematici in videoconferenza, con la formula del webinar, durante i quali tutti i colleghi interessati potranno ascoltare le nostre proposte, discutere e fornire il proprio contributo. Sarà anche occasione per sottoporre altri temi da inserire nel documento programmatico.

Ulteriori informazioni  

Il sostegno alle nuove leve e l'emergenza carenza segretari comunali

In un nuovo video Amedeo Scarsella presenta le proposte della lista per affrontare l'emergenza della carenza dei segretari comunali e per sostenere e facilitare la presa in servizio di nuovi segretari comunali.

Ulteriori informazioni  

Il nostro candidato segretario nazionale, in un breve video, si presenta!

Amedeo Scarsella, candidato a Segretario Nazionale per la lista "Un Manifesto per l'Unione", presenta la squadra candidata al governo dell'Unione dei segretari comunali e provinciali.

Ulteriori informazioni  

L’Unione della Lombardia articola una proposta da offrire al Legislatore per favorire l’assunzione di nuovi segretari comunali.

A fronte di una importante riduzione dei segretari in servizio, registrata negli ultimi dieci anni, sono state recentemente avviate alcune procedure concorsuali finalizzate all'iscrizione nella fascia iniziale dell’Albo di 808 nuovi segretari comunali. Tali nuovi segretari comunali prenderanno presumibilmente servizio nel triennio 2022-2024 ma, per favorire l’effettività di tali assunzioni, è di fondamentale importanza introdurre idonee soluzioni normative.

Ulteriori informazioni  

Il nostro metodo di fare Sindacato: i valori del passato rinnovati nel futuro

L'Unione quale casa dei segretari comunali e provinciali e quale luogo di un continuo dialogo, di confronto aperto e leale, di ascolto delle diverse sensibilità.

Ulteriori informazioni  

Il ruolo

Il Segretario comunale e provinciale quale dirigente apicale dell'ente locale

Ulteriori informazioni  

Il Contratto collettivo nazionale 2019-2021

La commisurazione del trattamento economico dei Segretari alla funzione che l’ordinamento gli assegna.

Ulteriori informazioni  

Per una seria ed efficace programmazione delle assunzioni

Dai dati elaborati alla data del 01.07.2021 su 2363 sedi di classe IV ben 2184 (il 92,4%) non hanno un segretario comunale. Ma anche per le sedi di classe III la situazione non è positiva: su 1337 ben 603 (il 45,10%) sono senza segretario!

Ulteriori informazioni  

Immissione in servizio e prima nomina

Il sostegno alle nuove leve, il futuro della categoria. Per una efficace e immediata presa in servizio dei coa6, coa7 e coa8.

Ulteriori informazioni  

Una nuova casa dei Segretari comunali e provinciali

Prevedere un organismo di governo della categoria, che non possa prescindere dal costante e continuo contributo dei segretari, che conoscono il mondo delle autonomie e che sono i primi ad essere toccati dalle decisioni che li riguardano

Ulteriori informazioni  

Modalità di nomina e di cessazione dell’incarico

La garanzia di un serio procedimento di individuazione del Segretario deve considerarsi obiettivo dell’Unione

Ulteriori informazioni  

La comunicazione: verso una “comunità di pratica dei Segretari”

Per una comunicazione che possa veicolare le attività poste in essere dall’UNSCP, le posizioni assunte dal sindacato, le notizie/informazioni di interesse per la categoria.

Ulteriori informazioni  

Rafforzamento delle Unioni Regionali

Dare Forza all'Unione nazionale dei segretari comunali e provinciali

Ulteriori informazioni  

Formazione e aggiornamento

Per una programmazione formativa adeguata al ruolo che l'ordinamento assegna ai Segretari

Ulteriori informazioni  

Europa e legalità

Una nuova unità funzionale “Segretari in Europa” per creare rapporti ed occasioni di studio con le organizzazioni dei Segretari di altri paesi europei

Ulteriori informazioni  

Star vicino ai segretari: assicurazioni professionali, assistenza legale, patronato per pratiche di pensioni

Ulteriori informazioni  

Amedeo Scarsella

Segretario comuni di Rocca Priora (Rm) e Collepardo (Fr) - attuale Vicesegretario nazionale Vicario UNSCP

Attuale Vicesegretario nazionale Vicario UNSCP, sono stato dal 2014 al 2017 Segretario Regionale dell’Unione del Lazio, creando e curando il blog dei Segretari del Lazio. Docente in corsi di formazione e autore di pubblicazioni in materia di diritto amministrativo e degli enti locali, con particolare riferimento alle tematiche dell’attività e dell’organizzazione amministrativa, del personale e della contabilità pubblica. Membro del comitato scientifico del quotidiano on line La Gazzetta degli enti locali. Nell’organizzazione della settimana riservo uno spazio libero vitale all’attività fisica e ai piaceri della buona cucina.

Francesco Bergamelli

Segretario comune di Lissone (Mb) - attuale segretario UNSCP Lombardia

Segretario dal 2011, iscritto all'Unione da sempre, sono dal 2015 segretario regionale dell'Unione per la Lombardia e curo il relativo blog (http://unionesegretarilombardia.blogspot.com/). Ho promosso diverse iniziative di formazione per Segretari comunali e provinciali, privilegiando in particolari i temi del public management. Appassionato di alpinismo.

Franca Bonanata

Segretario comune di Paderno Dugnano (Mi) - attuale componente della Segreteria nazionale UNSCP e Presidente UNSCP Lombardia

Segretario comunale dal 1° febbraio 1989, vincitrice di un concorso per titoli ed esami; all’epoca non si svolgevano corsi di preparazione al ruolo, né prima né durante né dopo l’ingresso in carriera. E così, il giorno prima eri una giovane laureata in cerca di occupazione e il giorno dopo ti trovavi catapultata in un Comune a far tutto quanto necessario per garantire il corretto funzionamento degli enti. Sono stata partecipe in questi lunghi anni delle varie riforme che hanno interessato le Autonomie locali e conseguentemente il Segretario comunale, dalla L. 142/1990 alla L. 81/1993 e alle leggi Bassanini, sempre nell’Unione, sin da subito come semplice iscritta e poi con i ruoli di Segretario provinciale dell’UNSCP Varese, Vice segretario e poi Presidente dell’UNSCP Regione Lombardia, Componente del CdA dell’Ages Lombardia e, infine, dal 2014 ad oggi Componente della Segreteria Nazionale dell’UNSCP. Ho seguito i contenziosi in tema di riconoscimento dei diritti di segreteria, di applicazione della Circolare Ministeriale in tema di convenzione e in generale mi sono sempre occupata dei temi di interesse della categoria facendo poi parte della Delegazione trattante dell’UNSCP che ha sottoscritto il CCNL 17/12/2020. Non ho hobby o altre passioni da segnalare avendo dedicato al Sindacato buona parte del poco tempo libero che questa professione concede, felice di averlo fatto!

Luca Costantini

Segretario comuni di Grugliasco e Druento (To) - attuale segretario UNSCP Piemonte

Originario del Lazio, laziale a tutti gli effetti, appassionato di scacchi e viaggi, vivo in Piemonte dal gennaio del 1999. Dal 2012 Segretario Generale della Convenzione di Segreteria Grugliasco-Druento, sono Segretario e iscritto all’Unione dal 1999. Prima Segretario provinciale dell’U.N.S.C.P. Torino e poi, dal 2017, Segretario regionale dell’U.N.S.C.P. Piemonte. Negli anni ho organizzato sul territorio importanti momenti di confronto e approfondimento, e mantengo, a livello regionale, costanti rapporti istituzionali con le principali organizzazioni rappresentative dei Comuni.

Davide Cuna

Segretario comune di Giovinazzo (Ba) - attuale segretario UNSCP Puglia

Inizio la carriera di Segretario Comunale nel novembre 1991 presso la convenzione di segreteria di Ottone e Zerba in provincia di Piacenza. Attualmente sono Segretario Generale del Comune di Giovinazzo (BA). Iscritto all’UNSCP sin dai primi anni dell’ingresso in carriera, ho avuto l’onore nel corso di questi anni di ricoprire varie cariche sindacali. Per lungo tempo Segretario Provinciale dell’UNSCP di Lecce, dal 2007 al 2010 Componente e Vicepresidente del CdA dell’Ages Puglia, attualmente sono Segretario Regionale dell’UNSCP Puglia. Amo lo sport ed i viaggi e a queste mie passioni cerco di dedicare il mio tempo libero. Sono pronto, se sarà possibile, a vivere questa nuova esperienza sindacale con l’impegno e l’onestà intellettuale che spero di aver sempre garantito in questi anni di vita sindacale e professionale.

Tomasina Manconi

Segretario comune di La Maddalena (Ss) - attuale componente della Segreteria Nazionale UNSCP

Mi sono ritrovata a fare il concorso da Segretario Comunale quasi per caso, pur consapevole del “mestiere” perché figlia d’arte: prendo servizio nel lontano 9 Ottobre 2006, ritrovandomi di lì a poco coinvolta in un’assemblea UNSCP della Regione Sardegna, nella quale, all’unanimità, i colleghi mi eleggono Segretario Organizzativo Regionale: da quel momento, ho avuto sempre più forte la convinzione di essere entrata nell’unica Casa, sindacalmente parlando, che possono avere i Segretari, quella dell’UNSCP. Ho avuto la fortuna di far parte della squadra, come componente dell’Esecutivo prima e della Segreteria dopo, del mandato di Alfredo Ricciardi: anni impegnativi solo a ricordare che, nel 2014, si parlava di abolizione della Categoria, anni impegnativi se si pensa al Contratto sottoscritto il 17 Dicembre 2020, che rappresenta davvero una svolta nella storia dei Segretari! Durante questi anni sono sempre stata vicina ai problemi dei colleghi, fornendo il necessario supporto sindacale, così come ho organizzato diversi incontri formativi per i colleghi della Regione, sempre molto partecipati. Caratteristiche personali: da isolana, non posso che adorare il mare, il buon vino e il buon cibo!

Antonella Petrocelli

Segretario Provincia di Como - attuale componente della Direzione Nazionale UNSCP

Sono entrata in servizio come Segretario Comunale il 1 aprile del 1993 e poco dopo mi sono iscritta all’Unscp. Una fede che dura da anni! Sono componente della Direzione Nazionale dal 2017 e prima ancora sono stata Consigliere Nazionale dell’Unione. Ho avuto quindi la possibilità di vivere quasi trent’anni nel nostro sindacato, ho visto gruppi dirigenti diversi e ho avuto l’onore di conoscere tanti colleghi straordinari e appassionati, che hanno dedicato tempo e cuore alla nostra categoria. Come Segretario ho avuto l’opportunità di conoscere a fondo il mondo delle autonomie. Ho iniziato in comuni piccolissimi e ho avuto la fortuna di lavorare anche a Roma e Milano e attualmente in Provincia di Como. Un osservatorio privilegiato che mi ha consentito di maturare esperienza e conoscenza di tutte le sfaccettature del nostro bellissimo ruolo. E ora sono felice di mettermi a disposizione ancora una volta dell’Unione. Anche se comporterà qualche sacrificio alle attività, in verità poche, che riesco a svolgere al di fuori del lavoro: letture, un po’ di movimento, i miei amici e la cucina!

Rosa Puglia

Segretario comune di Imperia - Attuale Vicepresidente del Consiglio nazionale UNSCP e Vice segretario Vicario UNSCP Liguria

Attuale Vicepresidente del Consiglio nazionale dell’Unione e Vice segretario regionale Vicario dell’Unione Liguria. Segretario Generale della Città di Imperia, Capoluogo di Provincia, dal 2015 ad oggi e Dirigente ad interim di vari Settori dell’Ente. Ho sempre partecipato, sin dal 1994, con impegno e passione alle attività sindacali a livello nazionale, regionale e provinciale, a sostegno della categoria, dei colleghi e delle amministrazioni locali. Nell’organizzazione della mia attività prevale sempre l’aspetto delle relazioni umane, oltre che di quelle professionali. Sempre presente anche nelle attività organizzate - oltre che dalla propria Città - da altri Enti in materia di promozione e turismo per uno sviluppo sempre maggiore dei Comuni, soprattutto quelli più piccoli, in un’ottica di valorizzazione e professionalità nell’erogazione dei servizi all’utenza. Il tempo libero è dedicato alla famiglia, cinema, teatro, musica, arte e cultura… anche se poco!

Gianni Spinella

Segretario comuni di San Giovanni La Punta ed Acibonaccorsi (Ct) - attuale segretario UNSCP Sicilia

Nato a Catania il 16 agosto 1967, laureato in giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Catania, coniugato e padre di due figli, risiedo ad Acireale. Segretario Comunale dal 1999, ho abbracciato la causa sindacale aderendo all’Unione sin dai tempi della prima iscrizione all’Albo. Già Segretario Provinciale a Catania, sono oggi Segretario regionale dell’U.N.S.C.P nella regione Sicilia e intendo proseguire nell’impegno a sostegno della categoria continuando a mettere al primo posto le relazioni personali e il rapporto di fiducia con i colleghi. Sono stato sempre presente nelle diverse azioni del sindacato a tutela della categoria – ed anche a tutela dei colleghi, intervenendo con le diverse istituzioni di riferimento.

Giuseppe Zaccara

Segretario comuni di Montelupo Fiorentino e Capraia e Limite (Fi) - attuale segretario UNSCP Toscana

Segretario comunale dal 2011, ho iniziato il mio percorso in Lombardia per poi proseguirlo in Toscana, regione di appartenenza presso cui ricopro il ruolo di Segretario regionale dell'Unione a partire dal 2016. In questi anni di attività sindacale ho promosso, assieme all'Esecutivo regionale, numerose attività formative con particolare attenzione ai temi della gestione e della direzione. L'attività sindacale mi ha inoltre portato a curare i rapporti con i soggetti istituzionali che interagiscono con la vita professionale dei segretari comunali e provinciali.

GUARDA L'ORIZZONTE

CON L'UNIONE, GRANDI COSE STANNO AVANTI!